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多数国家单边征收印花税
美国
●上世纪最后10年,逐步取消了证券交易税
韩国
●对证券卖方征收3%。证券交易税
日本
●单向收取证券交易税,税率为0.1%。~3%。
西班牙
●对证券卖方征收不超过1.1%。证券交易税
意大利
●每10万里拉股票交易缴纳50~75里拉印花税
●每10万里拉债券缴纳20~30里拉印花税
新加坡
●对交易买方征收2%。转手费用,同时征收1%。印花税
比利时
●对政府债券征收0.09%。税款
●对非政府债券征收0.14%。税款
●对上市股票征收0.35%。交易税
法国
●交易额小于15.3万欧元缴纳3%。税率
●交易额超过15.3万欧元缴纳1.5%。税率
中国
●(包括香港)双向收取证券交易税
资本税收最热 六成委员建议降低股市印花税
昨天是全国政协开幕的日子,也是3月股市的第一个交易日。受“两会”期间部分有利于股市的政策可能落实的市场预期影响,沪深两市放量上扬,指数均上涨2%以上,沪指成功收复4400点,一扫2月总跌幅0.8%的阴霾。
同时,资本市场的税收政策成为“两会”的热门话题。一方面,政协委员提出单边征收印花税的提案;另一方面,民建中央提出的《完善我国多层次资本市场税收政策》被定为政协“一号提案”。其中提出,应根据投资者交易额的大小和持有时间的长短设计差别税率。
历史总是充满巧合,去年5月30日,股指冲高至4300多点时,财政部将证券交易印花税上调至3%。;时隔9个多月后,股市重回4300多点时,证券交易印花税再次成为牵动投资者神经的话题。在全国政协十一届一次会议召开第一天,有关单边征收印花税的提案成为会场内外关注的焦点,昨日,本报记者和大洋网记者对提出该提案的全国政协委员、中央财经大学证券研究所所长贺强进行了专访。
“股市利润源泉枯竭”
广州日报:此次您的提案主要内容是什么?
贺强:主要有两个提案,一是在保持税率不变的情况下,改变证券交易印花税的征收方式,变双边征收为单边征收;另一个是关注和认真研究美国次级债危机的经验教训,防范中国金融体系的风险。
印花税征收确实过高了,国税总局公布的数据显示,去年征收的证券交易印花税总额为2005亿元,是2006年的11.4 倍,这种增长是很不正常的。去年包括派现和送红股在内,去年全年上市公司的分红总额也就1500多亿元,扣掉20%的个人所得税,股民真正得到的红利才1000亿。
印花税的收取比上市公司分给老百姓的红利还要高得多,这意味着在去年大牛市行情下,增量小于减量,老百姓投资入市后整体是亏损的。市场变成零和交易甚至负和交易,股市的利润源泉将会慢慢枯竭,这不利于鼓励投资,只能鼓励投机。
“单边征收便于操作”
广州日报:您认为正常的市场应该是怎样的?
贺强:正常的投资是投资者通过向上市公司投资,共同分享上市公司的利润。现在全球金融市场的趋势是,不断降低交易费用。
我的提案不是取消印花税,因为在现在的情况下,完全取消不一定合适,而且不好操作。因为去年征收了2000多亿元,一下子全取消不太现实。
广州日报:为什么是建议单边征收,而不是建议下调印花税呢?
贺强:我的方案实际上没有改变税率,只改变了征收方式,比较好操作。这里面考虑了管理层的因素,因为单边征收3%。,相当于1.5%。的双边征收水平,也比去年5月30日之前征收的水平要高一些,比较容易被管理层采纳。而且单边征收买时不收,有利于鼓励购买;卖时征收鼓励长期持有。
“还没到时征资本利得税”
广州日报:从上世纪90年代以来,印花税几起几落,政府将其作为一个重要的调控手段,您觉得这合适吗?
贺强:中国的证券市场将印花税作为一种调控手段,还是正常的。中国改革的每一步都要政策引导,关键是管理层如何把握政策。从印花税调整的历史情况看,整体而言,大涨时往高处调,下跌低迷时往低处调,按照这个推理,目前股市大跌,也应该往下调了。
广州日报:今年政协的“1号提案”是民建中央《关于完善我国多层次资本市场税收政策》的提案,您怎么看?
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