企业为开发、制造大功率风力发电机组而进口的关键零部件、原材料所缴纳的进口关税和进口环节增值税实行先征后退

　　自2008年1月1日起，对国内企业为开发、制造大功率风力发电机组而进口的关键零部件、原材料所缴纳的进口关税和进口环节增值税，实行先征后退。这是财政部关税司最近出台的税收优惠政策，具体通知日前已下发各地。

　　通知明确规定，所退税款作为国家投资处理，转为国家资本金，主要用于企业新产品的研制生产以及自主创新能力建设。

　　目前，风电作为清洁可再生能源，正成为国内新能源企业投资的热门领域。然而，由于风电机组要在野外恶劣环境中运行20年，对零部件的质量要求比较高，而关键零部件如轴承、电控系统等主要部件国产技术还不成熟，导致高性能风机的国产化速度跟不上风电场的建设速度，被一些重要零部件“卡住了脖子”，产能提不上去。

　　据业内有关人士评价说，这次出台的先征后退政策，对急需国家政策扶持的风力发电行业来说，无疑是一重大利好，对风电企业新产品的研制、生产以及自主创新将产生重大影响。

　　这次下发的通知同时规定，自2008年5月1日起，对新批准的内、外资投资项目进口单机额定功率不大于2.5兆瓦的风力发电机组一律停止执行进口免税政策。2008年5月1日以前批准的内、外资投资项目，其进口上述规格的风力发电机组在2008年11月1日前继续按照《国务院关于调整进口设备税收政策的通知》(国发[1997]37号)的有关规定执行;在2008年11月1日(含11月1日)以后对上述项目进口单机额定功率不大于2.5兆瓦的风力发电机组，一律停止执行进口免税政策。

　　就上述规定，相关人士解释说，对国内尚不能生产的核心零部件实行进口免税，同时取消2.5兆瓦及以下进口风电机组的免税政策，就是鼓励核心技术逐步国产化，使外国公司将整机制造技术向国内转移，以达到更好地消化、吸收和创新的目的。